Российский чиновник прощается и не уходит
04.06.2010 15:58, Макеева Лариса (Finam.ru)
Федеральный президент Германии Хорст Келлер досрочно ушел в отставку. Причиной такого решения послужила неоправданная, как он считает, критика в его адрес относительно участия Бундесвера (вооруженные силы ФРГ - ред.) в афганской войне. По словам Келлера, защита интересов экспортоориентированной Германии в экстренном случае предполагает военное вмешательство, например, для того, чтобы обеспечить свободу торговых путей или ликвидировать нестабильность в ряде регионов. Высказывание президента вызвало возмущение общественности, усмотревшей в нем нарушение Конституции страны, согласно которой страна не имеет права принимать участия в захватнических войнах. В ответ на просьбы канцлера Германии Ангелы Меркель остаться, г-н Келлер выразил опасение, что в этом случае его ведомство может потерять доверие у населения.
Практически одновременно с новостью об отставке Келлера прозвучало заявление премьер-министра Японии Юкио Хатоямы о своем уходе. Глава правительства извинился перед избирателями за то, что не смог вывести американскую базу Футэмма за пределы японской территории. Вопрос размещения базы Токио и Вашингтон обсуждают много лет. Местное население обеспокоено шумом от американских истребителей и преступлениями, которые американские военные совершают на территории, где расположена база, в тоже время присутствие военных сил США дает Японии дополнительные гарантии безопасности. Вслед за премьером, полностью взявшим ответственность за неразрешение вопроса на себя, в отставку ушел весь кабинет министров. Назначение нового премьер-министра в лице министра финансов Японии Наото Кана, по мнению экспертов, способно вернуть доверие японцев к правящей Демократической партии, которая в результате громкой победы на парламентских выборах в прошлом году сменила находившуюся у власти уже более 50 лет Либерально-демократическую партию.
Представить что-то подобное в России крайне сложно. "В XX веке у нас был только один пример, когда правитель добровольно ушел в отставку. Этого правителя звали Николай II, - говорит директор Института национальной стратегии Станислав Белковский. - Под давлением своих соратников, генералов Алексеева и Рузского, он подписал документ об отречении от власти, который положил начало гражданской войне и революции 1917 года". По мнению политолога, этот пример лишний раз доказывает, что просто так в России в отставку уйти нельзя.
Для ухода с поста высокого официального лица должна быть очень веская причина. Значительное влияние на такое решение оказывает уровень развития общества и существующие этические традиции. "И вопрос не только в высказываниях прессы, а в большей степени в реакции общества на их первопричину. В адрес Сильвио Берлускони итальянская пресса высказывается очень резко и не без основания, но он и не думает об отставке", - отмечает генеральный директор ЦКТ "PRОПАГАНДА" Андрей Степанов.
Легкая и безболезненная отставка крупного чиновника, тем более лидера первого ранга, как считает Станислав Белковский, может быть только в условиях социальной демократии, когда этому лидеру ничто не угрожает с одной стороны, с другой - он может в любой момент вернуться во власть, если политическая конъюнктура сложится в его пользу. В России же власть, по словам политолога, дается навсегда, и расстаться с ней сложнее, чем ее получить. "Были лидеры, которые уходили под давлением обстоятельств - это Никита Хрущев и Михаил Горбачев, но я уверен, что ни один из них не хотел уходить, и не был счастлив от собственного ухода", - говорит политолог. Сюда, пожалуй, можно добавить и кандидатуру Бориса Ельцина. Согласно опросам ВЦИОМ, в сентябре 1999 год подавляющее число населения не видели в нем лидера государства из-за "плохого здоровья" и "невозможности контролировать положение дел в стране".
Действительно, "если отставка и происходит, то она в большей степени связана либо с индульгенцией грехов, либо с внутриполитическими интригами", соглашается Андрей Степанов. В качестве примера эксперт приводит недавнюю историю с отставкой президента республики Саха (Якутия) Вячеслава Штырова, который заявил, что покидает пост по собственному желанию. Степанов предполагает, что отставка произошла по взаимному согласию главы республики с администрацией президента РФ, поскольку Кремль активно усиливает свое влияние в богатых ресурсами регионах, таких как Якутия, Ханты-Мансийский автономный округ и пр.
А вот отставки главы Олимпийского комитета России Виталия Мутко, замминистра спорта РФ Геннадия Алешина и серии высокопоставленных российских спортивных чиновников после бесславного участия российской сборной в Олимпиаде в Ванкувере больше попадают под индульгенцию грехов. Правда сами чиновники от спорта своей вины в произошедшем не видели, и тут опять же не обошлось без настоятельной просьбы главы государства Дмитрия Медведева.
"Думаю, что в ближайшие годы в России ситуация аналогичная той, что произошла в Германии или Японии, не произойдет", - уверен Станислав Белковский. Слишком мелки для российского менталитета причины отставки иностранных чиновников. Например, наш министр образования Андрей Фурсенко вопреки обвинениям со стороны сообщества ученых в невыполнении обещаний создать необходимые условия для работы молодых ученых и аспирантов уходить в отставку не собирается. Самое интересное, что это происходит на фоне признанной самой властью деградации отечественного образования и стремления возродить фундаментальную науку.
Кроме того, уйти с занимаемой должности - еще не означает перестать быть чиновником. В России зачастую именно так и происходит. За примерами далеко ходить не надо. Начальник ГУВД Москвы генерал-полковник милиции Владимир Пронин, отправленный в отставку после перестрелки майора Евсюкова, довольно оперативно нашел себе новую работу и стал советником руководителя столичного стройкомплекса, первого заместителя мэра Москвы Владимира Ресина. Отныне бывший миллиционер будет помогать застраивать Москву. Как говорится, чиновники прощаются и... не уходят.
|
