А точно "C:/Winodws/sistem32/cp_1251.mls" ?
Существует ...\system32\c_1251.nls, записи в реестре о нём существуют в HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Contro l\Nls\CodePage а также в HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\ControlSet
ххх\Control\Nls\CodePage, где
ххх = 002, 005 (у меня). Параметр 1251 строковый, reg_sz = c_1251.nls . Записей о cp_1251.nls в реестре не существует. Возможно у тебя неправильная запись в реестре, а возможно и нет самого файла.